各州、市东说念主民政府AV解说，省直各委、办、厅、局：

《云南省义务教会控辍保学使命照顾顺次（试行）》还是省东说念主民政府快乐，现印发给你们，请雅致贯彻执行。

云南省东说念主民政府办公厅

2022年6月9日

（此件公开导布）

云南省义务教会控辍保学使命照顾顺次（试行）

第一章　总　则

第一条　为长远贯彻落实习近平总通告对于已矣稳当拓展脱贫攻坚后果同乡村振兴灵验链接及教会使命的艰难讲述，落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府使命要求，推动全省控辍保学使命照顾轨制化、范例化，确保控辍保学使命包袱落实、计谋落实、使命落实、胜仗稳当，照章保险适龄儿童少年袭取并完成义务教会。凭证《中华东说念主民共和国教会法》、《中华东说念主民共和国义务教会法》、《中华东说念主民共和国未成年东说念主保护法》和《教会督导问责观点》、《中小学生学籍照顾观点》等顺次，结合我省骨子，制定本顺次。

第二条　本顺次适用于全省控辍保学联系包袱部门及使命主说念主员，义务教会阶段适龄儿童少年过头法定监护东说念主。

第三条　按照“省级统筹、州市监督、县级实施”的原则，建立各级政府及联系部门、教会系统“双线”及县、州里（街说念）、村委会（居委会）、村民小组（社区）四级包袱体系，照章开展控辍保学使命。

第四条　利用云南省义务教会在校天真态照顾系统，精确掌捏学生到校情况，建立健全班主任日常考勤轨制和学生3天及以上无正派原理未到校情况追踪答复轨制。利用政府接济平台控辍保学服务事项端口，上传3天及以上无正派原理未到校的学生信息，已矣多部门联动、各级协同，高效开展辍学学生劝返使命。

第二章　职责单干

第五条　落实法定职责，完善联防联控联保包袱体系。

（一）省东说念主民政府职责。统筹计较、组织实施全省义务教会控辍保学使命，加强分类指导，完善计谋规范。

（二）州、市东说念主民政府职责。部署、落实、指导、查验和督促县级东说念主民政府作念好义务教会控辍保学使命。

（三）县级东说念主民政府职责。履行义务教会控辍保学使命主体包袱，确保适龄儿童少年入学、复学。健全应助尽助接济机制，保险家庭经济困难子女、残疾儿童少年、流动和留守适龄儿童少年、残疾东说念主子女、服刑东说念主员子女等特等群体袭取完义务教会。建立州里东说念主民政府（街说念办事处）、驻村（社区）帮扶干部与辍学学生的结对包保劝返机制。

（四）州里东说念主民政府（街说念办事处）职责。承担控辍保学具体包袱，组织和督促行政区域内适龄儿童少年入学、复学，防护适龄儿童少年失学、辍学。

（五）村（居）民委员会职责。将控辍保学使命纳入村规民约照顾，配合政府、督促家长作念好适龄儿童少年入学、复学。

（六）教会行政部门职责。对义务教会控辍保学使命负径直包袱，负责落实义务教会入学复学、控辍保学基本轨制，完善使命机制，加强监督和指导；牵头制定入学、控辍保学使命标的，并指导州里东说念主民政府（街说念办事处）组织实施；将控辍保学算作艰难任务，列入本部门、义务教会学校（以下简称学校）年终侦查内容，并算作侦查校长的艰难方针。严格校点撤并标准，科学制定农村塾校布局计较，幸免因学校布局分歧理、交通未便等成分导致学生上学困难以至辍学。

（七）统战（民族宗教）部门职责。积极宣传联系法律法例AV解说，对入寺入教失学、辍学儿童少年进行核查，确乎统计适龄儿童少年入寺入教数据，并照章依规协助作念好劝返复学使命。

（八）发展编削部门职责。结伙教会行政部门，优化城乡学校计较布局，宝贵农村塾校计较竖立，合理建立教会资源，得志办学需求。

（九）公安部门职责。结伙教会行政部门，建立中小学生学籍信息照顾系统和公安东说念主口基础信息照顾系统比对核查机制，实时发现未入学适龄儿童少年。

（十）民政部门职责。负责留守儿童、流浪儿童的登记及相宜条目的家庭经济困难学生的接济；与教会行政部门共同作念好儿童福利机构未成年东说念观点务教会使命；无间鼓励婚配照顾引颈婚育新风专项行动，坚定防护未成年东说念主早婚早育的振作。

（十一）司法行政部门职责。统筹、协作、指导联系部门作念好控辍保学法治宣传教会，对相宜条目的未成年东说念主提供法律接济，支撑教会行政部门和学校开展联系法律法例的宣传教会使命。

（十二）财政部门职责。按照我省教会界限财政治权和支拨包袱分手编削实施有盘算推算要求，照章落实义务教会经费参加包袱。

（十三）东说念主力资源社会保险部门职责。开展联结整治未成年东说念主罪人务工专项行动，照章造访处理未成年东说念主务工情况和先容、使用童工犯法行径；波及省外务工的，上报并由省级工作保险监察局通报务工地东说念主力资源社会保险部门查处；查处中发现涉嫌行恶的，按照行政国法与刑事司法链接要求实时移送同级公安部门；自查本部门组织的农村劳能源转机劳动情况，严禁为发火16周岁的未成年东说念主先容劳动；辅导已完成九年义务教会但未进入高中的未成年东说念主袭取事业教会和手段培训。

（十四）卫生健康部门职责。统筹作念好疫情防控和控辍保学使命，坚定防护因疫情影响酿成辍学。作念好儿童、青少年的健康体检，指导学校作念好疫情防控、近视庄重等使命。配合残联对残疾失能儿童、少年进行医学浪漫。

（十五）阛阓监管部门职责。配合东说念主力资源社会保险、公安等部门作念好校园相近环境整治，照章查处罪人招用童工的企业和个体工商户，情节严重的照章根除贸易派司。

（十六）乡村振兴部门职责。负责政府接济平台竖立、开动和照顾。推动省级部门信息分享和业务协同，实时调遣完善联系计谋，已矣各地各部门照顾员自主宝贵账号信息，确保使命高效运转。波及控辍保学事项，严格按照《云南省政府接济平台开动照顾观点》执行。

（十七）共青团组织职责。加强对特等群体学生的亲情关注帮扶，组织丰富多彩的团队举止，开展榜样教会，辅导青少年儿童听党话、跟党走，宝贵学习，追求上进。通过脸色健康辅导室、留守儿童之家，开展庄重性、支撑性为主的脸色健康教会，实时化解学生负面情谊，培养学生高超的脸色教育和说念德品性。

（十八）妇联职责。作念好农村留守儿童的脸色辅导和教会关注，长远学校开展庄重未成年东说念主犯法行恶等宣传教会；帮扶窘境儿童，确保不因家庭经济困难而辍学。

（十九）残联职责。进一步完善适龄残疾儿童少年联系信息，并按照顺次纳入联系接济保险界限。配合教会行政部门及学校作念好残疾儿童少年入学、送教上门等使命。

（二十）文化和旅游部门职责。负责协作联系部门谢却在学校相近开办不利于儿童少年身心健康的文娱举止局势，谢却贸易性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等摄取未成年学生。对违抗顺次的，依照联系顺次处罚，情节严重的，坚定赐与取缔并精致商酌者的包袱。

（二十一）学校职责。雅致落实义务教会“两免一补”、农村义务教会学生育分改善盘算推算等规范。充分阐述教会、辅导、帮扶作用，因东说念主施策从学习、想想、行径等方面对学生进行帮扶。严格范例义务教会学生学籍照顾，健全疑似辍学、辍学学生答复轨制。主动与州里东说念主民政府（街说念办事处）、村（居）民委员会对接疑似辍学、辍学学生信息。完善家长委员会轨制和家访轨制，加强家校探究，发现学生逃学缺课、辍学、存在监护缺失或不良行径等隐患的，实时与其父母或其他法定监护东说念主获得探究，指示、督促父母或其他法定监护东说念主履行包袱。

（二十二）父母或其他法定监护东说念主包袱。履行法界说务，照章送适龄儿童少年按时入学，袭取并完成义务教会，雅致作念好家庭教会；对已辍学的适龄儿童少年，照章送其复学。

（二十三）社会组织和个东说念主包袱。应当为适龄儿童少年袭取义务教会创造高超环境，对违抗《中华东说念主民共和国义务教会法》导致学生辍学的，任何社会组织大要个东说念主有权向联系国度机关建议检举大要控告，或通过政府接济平台赐与举报。

第三章　招生入学与动态照顾

第六条　县级东说念主民政府及各职能部门应全面长远开展摸底排查，准确掌捏行政区域内包含随迁子女在内的通盘义务教会阶段适龄东说念主口、失学辍学适龄儿童少年和腹地户籍出门就读义务教会学生的信息。每年3月，县级东说念主民政府专题询查部署年度义务教会招生入学和控辍保学使命。每年4月，州里东说念主民政府（街说念办事处）以户籍、居住证东说念主口为基本依据，全面排查行政区域内年满6周岁及以上适龄儿童少年入学、失学、辍学情况，作念到不漏户、不漏东说念主。每年5月，县级东说念主民政府统筹建立行政区域内义务教会资源，制定招生入学、复学、保学使命盘算推算并组织实施。每年6—8月，州里东说念主民政府（街说念办事处）结伙县级教会行政部门，向适龄儿童少年的父母或其他法定监护东说念主披发义务教会入学、复学讲演书，并督促适龄儿童少年入学、复学。

第七条　学校应按照“东说念主籍一致、籍随东说念主走”原则范例学生学籍照顾。班主任应每天实时在云南省义务教会在校天真态照顾系统中完资本班学诞辰常考勤与抽样考勤使命；对未到校学生要实时探究、查明原因、核实去处、追踪纪录；对3天及以上无正派原理未到校的学生实时向学校答复，第一时候将联系信息登纪录入政府接济平台控辍保学服务事项端口。学校校长要实时掌捏学生每天考勤及疑似辍学、辍学情况，通过政府接济平台核证疑似辍学、辍学学生信息并查清去处，提交至县级教会行政部门和州里东说念主民政府（街说念办事处）。非腹地户籍的学生由县级教会行政部门向户籍地教会行政部门发函奉告辍学情况。

第四章　照章劝返和复学安置

第八条　各级教会行政部门每个学期长入实施控辍保学专项行动，在本级东说念主民政府统筹携带和公安、乡村振兴等部门协同支撑下塌实开展“四查三比对”（查户籍、查学籍、查在校学生、查脱贫户适龄儿童少年，用户籍与学籍比对适龄失学儿童少年、用学籍与在校学生比对辍学学生、用辍学学生与脱贫户数据库比对脱贫户辍学学生）摸清使命底数。各州里东说念主民政府（街说念办事处）按照“宣传教会、责令改正、行政处罚、请求强制执行或拿告状讼”四个门径照章开展劝返使命。严格落实结伙劝返使命机制，凭证疑似辍学和辍学学生具体去处，东说念主在学籍县区则由学籍县区负责劝返，东说念主不在学籍县区则由学籍地函告户籍地，户籍地县区负责劝返。县级教会行政部门凭证劝返原则，在政府接济平台中证实劝返主体并向州里东说念主民政府（街说念办事处）下发劝返指示。经“四步法”仍未劝返的学生，准许先办理减速入学或休学手续，并连接作念好劝返复学使命。

第九条　雅致落实“一县一有盘算推算”、“一校一有盘算推算”、“一东说念主一有盘算推算”要求，遴荐普职交融、联结教会、单独教学、随班就读等神色，因东说念主施策进行精确安置，为劝返复学学生提供恰当的教会。各级东说念主民政府应加大资源建立力度，在经费、师资、学习活命条目等方面提供充分的复学安置保险支撑。

第十条　以县为单元健全残疾儿童少年招生入学部门联动使命机制，依据联系圭臬对残疾儿童身段现象、袭取教会和稳妥学校学习活命才智进行全面评估，遴荐特等教会学校就读、平方学校随班就读、儿童福利机构（含未成年东说念主接济保护机构）特教班就读、送教上门等神色，逐个保险残疾儿童少年袭取义务教会。经县级残疾东说念主教会行家委员会评估认定不具备学习条目的，可办理减速入学或休学手续，并按照顺次纳入联系接济保险界限。

第五章　监督与照顾

第十一条　各级东说念主民政府要建立控辍保学联席会议轨制，协作落实教会、发展编削、公安、民政、司法、财政、东说念主力资源社会保险、文化和旅游、卫生健康、阛阓监管等部门及共青团、妇联、残联等群团组织的职责和任务。统筹制定并组织实施学生入学和控辍保学使命有盘算推算，按期召集成员单元询查部署使命任务，协作科罚使命中的困难问题。

第十二条　县、乡两级东说念主民政府年度使命答复应有义务教会控辍保学的使命内容。

第十三条　各级东说念主民政府教会督导部门在每学期开学后，对义务教会学生入学和控辍保学使命进行专项督导查验，重心查验对适龄儿童少年入学的组织携带、控辍保学及使命规范的制定和落实情况，并将查验欺压向社会公布。把学生入学和控辍保学算作包袱督学日常督导使命的艰难内容，各包袱督学每学期对挂牌督导学校进行查验，并将查验情况向当地政府和上司教会行政部门答复。

第十四条　各级东说念主民政府和联系职能部门过头联系包袱东说念主有下列情形的，依照《教会督导问责观点》赐与问责：

（一）教师对学生有语言挖苦、劝退、体罚或变相体罚、强制或变相要肄业生退学、转学、休学等不正派行径酿成学生辍学的；

（二）班主任无故未完成云南省义务教会在校天真态照顾系统本班学诞辰常考勤和抽样考勤使命或弄虚演叨，未实时通过政府接济平台控辍保学服务事项端口登纪录入3天及以上无正派原理不到校的学生情况的；

（三）学籍照顾员未实时处理中小学生学籍信息照顾系统学籍变动或未按骨子情况标记辍学学生的；

（四）校长未履行学校控辍保学主体包袱，未践规踏矩上报疑似辍学、辍学学生，弄虚演叨、赧颜苟活的；

（五）学校未等闲宣传、未严格落实《中华东说念主民共和国教会法》、《中华东说念主民共和国义务教会法》、《中华东说念主民共和国未成年东说念主保护法》等法律法例；因学校办学行径不范例，未保险适龄儿童少年袭取义务教会的职权，包袱制落实不到位的；未落实教会资助等联系计谋导致学生辍学的；

（六）各级教会行政部门未履行控辍保学径直包袱，未落实义务教会入学、复学、保学等使命机制；未践规踏矩逐级上报辍学数据；未指导州里东说念主民政府（街说念办事处）组织实施劝返、复学使命；未监督指导学校履行控辍保学主体包袱；未将入学和控辍保学算作教会使命的艰难任务和侦查校长的艰难方针的；

（七）县级东说念主民政府未履行义务教会控辍保学使命主体包袱；未建立控辍保学联席会议轨制或协作联动机制；未按期询查部署控辍保学使命；未健全应助尽助接济机制，保险家庭经济困难子女、残疾儿童少年、流动和留守适龄儿童少年、残疾东说念主子女、服刑东说念主员子女等特等群体袭取完成义务教会的；

（八）州里东说念主民政府（街说念办事处）未督促义务教会适龄儿童少年入学、复学；未建立辍学学生劝返使命包袱制、未积极开展辍学学生劝返使命；未匡助适龄儿童少年科罚在袭取义务教会时所靠近的困难；未遴荐规范防护适龄儿童少年失学、辍学；未配合作念勤学校相近环境治理的；

（九）村（居）民委员会未配合政府部门、督促家长作念好义务教会适龄儿童少年入学、复学使命的；

（十）干扰或插足控辍保学数据填报影响数据信得过性的，其他控辍保学单元不履行控辍保学法定职责的。

第十五条　各级东说念主民政府、教会行政部门要建立控辍保学按期通报轨制，对辍常识题超越的地区、学校进行通报，并依照《教会督导问责观点》由教会督导部门对主要包袱东说念主、径直包袱东说念主赐与责令查验、约谈、通报品评、组织处理、责罚。控辍保学使命中发现的弄虚演叨、官僚观点、步地观点等问题印迹，移送至各级纪检监察部门。

第六章　附　则

第十六条　本省现行文献与本顺次不一致的，以本顺次为准。

第十七条　本顺次由省教会厅负责诠释。

第十八条　本顺次自2022年7月10日起实际AV解说。

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